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市城投集团2014年上半年工作总结及下半年工作安
ʱ䣺2019-11-05

  今年以来,在市委市政府的正确领导下,我公司坚持稳中求进、改中求活、转中求好,围绕“推进项目、深化改革、促进转型”三大重点,认真做好各项工作,较好地完成了今年上半年的各项目标任务。现将有关情况汇报如下:

  上半年,面对错综复杂的经济形势和前所未有的挑战,我公司系统上下发扬“知难而进不怕难,迎难而上不畏难”的克难攻坚精神,全力推进各项工作,保证了企业平稳持续发展。据初步统计,截至6月底,公司系统合并总资产886亿元,比年初增长4.7%;合并净资产356亿元,与年初基本持平;累计实现营业收入47亿元;筹措资金21亿元,归还贷款20.1268亿元;完成项目投资共计35.5亿,占全年投资计划的41%。回顾总结上半年的工作,主要是在以下7个方面取得了阶段性的成果。

  1、重点工程建设难中求进。围绕市委市政府确定的“四治”工作,系统上下坚持抓进度、抓落地、抓有效投入,强化协调沟通,着力破解难题,全力抓好各项重点工程建设。一是围绕“治堵”,积极推进紫之隧道工程建设。截至6月底,累计完成隧道掘进5206单延米。同时,加快推进阮家桥、公交二公司、浦沿、下沙地区公交停保基地等场站建设;完成转塘公交停保基地工程防雷验收;编制快速公交六号线一期可研报告、五号线方案和七号线二期初步设计初稿。二是围绕“治水”,推进九溪水厂和祥符水厂提标改造工作。目前,九溪水厂提标改造工程正在开展环评报告评审、修编、专家审查等工作;祥符水厂完成构筑物拆除和地质详勘初稿、初步设计及概算批复等工作,同步开展施工图设计。三是围绕“治气”,加快推进天然气利用工程。今年累计完成中低压管道建设近61公里,东部应急气源站建设目前正开展主体施工。四是围绕“治废”,建成厨余垃圾分选减量暨生化利用工程并投入试运行;餐厨垃圾处理一期工程,完成可研专家评审。此外,系统各级全力推进其它各项在建工程,取得了新的进展。

  2、做地工作持续推进。制定“做地三年行动计划”,加大工作力度,加快工作节奏,持续推进项目,实现了长睦R21-10、R21-11A、R21-11B地块、热电厂R21-05和B1/B2/B3-01地块、杭师大文一路校区B2-10地块成功出让。此外,热电厂地块完成了烟囱地块项目立项申报,并与省供销社就省农资公司征迁签订了补偿协议。长睦地块涉及三义村、大塘村农户的回迁安置以及企业拆迁工作已进入扫尾阶段。三墩北R21-04、R21-19地块完成交地,列入今年征地计划的26宗土地全部完成报部,8宗经营性地块已进入技术前期工作。杭师大剩余地块正在开展规划调整工作,道路等配套设施正在开展前期工作。留下检测站B-4-2出让地块已基本具备出让条件。

  3、企业改革不断深化。在明确深化企业改革指导思想、基本原则、工作目标的基础上,制定下发了《进一步深化系统企业改革的实施意见》,拟订了《深化改革三年行动方案(征求意见稿)》及《2014年度深化改革目标责任书》。同时,积极稳妥地推进具体的改革工作。

  4、开放发展战略稳步实施。上半年,系统各单位结合宏观经济形势变化,按照稳健、稳步、稳妥的原则推进开放发展,科学把控投资节奏,推动相关项目实施,取得了新的成效。市公交集团继续拓展公共自行车市场,在全国范围内中标13个项目;市水务集团积极推动建德水务合作项目、临安污水处理合作项目,取得阶段性成果。市燃气集团稳步发展桐庐、临安、建德等县市的车船用加气业务。其中,建德杭燃加气站日供应量达3万立方米,已成为全省最大的加气站。市环境集团与城乡设计院联合成立的天成环境公司推广垃圾渗沥液GZBS技术实现突破,取得了黄岩区日处理400吨项目。热电集团上海金联项目取得热能综合利用许可,杭丽热电顺利投产并签订用热合同32户,宁海热力、舟山热力等项目进展顺利。市城建发展公司千岛湖综合体项目产权分割政策已经到位,开展教育酒店招商工作。市路桥公司新增苏州工业园区养护业务,并继续开拓外地高端沥青市场。此外,公司系统类金融业务也得以稳步推进。城投投资公司旗下的弘银产业基金投资江苏天楹环保项目,于5月28日成功实现借壳上市。市城建发展公司的城投租赁公司开展了3家企业的租赁业务,项目总租金5亿元,储备项目金额约30亿元。市政集团、市城乡设计院、杭州建工等公司在市外、省外及境外的业务也稳步发展,企业实力进一步彰显。

  5、资金保障能力有效提升。想方设法拓展融资渠道,努力提升直接融资比例,降低融资成本。一是合理安排资金,通过“借长还短、借低还高”等措施,做好债务优化工作。二是继续拓宽筹资渠道,3月在银行间市场发行2014年第一期中期票据13亿元,期限5年,年利率6.45%;与工商银行签订紫之隧道项目借款合同,合同金额8亿元,期限10年;与民生银行达成协议,通过四川信托,落实资金6亿元,期限2年。三是制定资金平衡计划,并结合筹资渠道和资金来源,细化2014年资金收支预安排,确保资金运作效率、效益最大化。四是及时收集研判系统各单位资金使用安全情况,下发《关于进一步加强公司系统资金风险防控工作的通知》,进一步加强公司系统的资金风险防控。

  6、“两保一优”工作经受考验。系统各级持续抓紧抓实“两保一优”工作,较好地保证了市政公用设施的日常运行和企业生产经营的平稳。一是推行安全生产标准化管理,开展安全生产专项检查和“安全生产月”活动,强化人员的安全教育培训,较好地杜绝了有责事故发生;二是针对当前城市运行保障工作面临的严峻形势,全面加强应急突发事件处置。上半年,市水务集团面对上游原水水质受污染的情况,通过提升制水标准、科学调配出厂水、香港六合开特。加强粉末活性炭应急自动投加系统建设,积极应对钱塘水源嗅味超标、东苕溪水质污染以及桐庐320国道发生四氯乙烷运输车侧翻泄漏等突发应急事件,保证了城市供水安全;市公交集团在“7.5”公交车事件后,第一时间作出反应,第一时间启动应急预案,努力将事件造成的严重后果,降到了最低限度,同时全力协同市直部门和相关城区做好新闻宣传、家属接待等工作,有效避免了事件不良影响的扩大化。三是做好“双限”配套工作,及时推出加大限行和连接线条高峰地铁换乘线条地铁接驳线条热点线条居住小区线路服务时间、扩大同台免费换乘、试行商务巴士运行模式、增加企事业单位包车业务、改善公共自行车服务、加强现场管理等10项主要措施。四是全力抓好垃圾处置超负荷运行工作。1-6月份,填埋垃圾82.5万吨,同比增加25.4%。其中,5月6日,日最高垃圾填埋量达5697.65吨,超过设计日均处理量一倍多。五是继续开展社区恳谈和志愿服务活动,持续巩固和深化“优服务”工作,树立了企业良好形象。

  7、党风廉政建设不断强化。一是认真做好群教活动回头看,通过学看结合,不断巩固和扩大活动成果,确保教育实践活动真正让广大群众满意。二是通过组织专题报告会、读书会、轮训、征文、大讨论等形式,组织学习党的十八届三中全会精神。三是认真贯彻落实市纪委三次全会及全市深化作风建设大会精神,在系统范围内部署开展了一次“四风”问题集中大排查,制定《完善惩防体系,打造廉洁城投2014-2017年实施意见》,全面加强公司系统党风廉政建设。同时,广泛开展系统各单位组队参加的法纪知识竞赛活动,普及法纪知识,有效提升了广大干部职工的规则意识和遵纪守法意识。

  从目前的形势看,下半年我公司的各项工作任务依然繁重。我们将认真贯彻落实省委常委扩大会议、市委全会及经济分析会议精神,紧密联系企业工作实际,理思路、明目标、强举措、抓落实、破难点,切实以“抓落实一天也不能耽误,抓落实永远在路上”为要求,决战三季度、冲刺四季度,全面推进下半年的各项工作,确保年度目标任务圆满完成,确保企业健康持续发展。1、注重协调沟通,合力推进重点工程建设。一方面,坚持问题导向,以解决重点和难点问题为突破口,通过加强相关部门及属地政府的沟通联系,争取支持,合力攻坚,努力破解项目落地难、报批难、征迁难、推进难等问题,为项目的实施创造有利条件。另一方面,坚持以“扩大有效投入资”为重点,按照“目标再明确、进度再加快、计划再细化、责任再落实”的思路,进一步加大对各项在建工程参建单位的协调管理力度,在保证工程质量和安全施工的前提下,督促各方进一步落实举措,确保人员到位、责任到位、资金到位、管理到位、全力以赴地推进紫之隧道、公交场站、天然气利用、杭师大新校区、垃圾处置项目、保障性住房等项目建设,确保各项工程按照既定的目标持续推进。同时,紧抓项目开工不放松,努力实现九溪水厂和祥符水厂提升改造、七格污水厂一期和二期提标、快速公交等项目的开工建设,确保完成全年的投资任务。

  2、加快工作节奏,全力推进做地项目。针对日趋严峻的土地出让形势,进一步加快做地步伐。一是围绕加快审批,加大与规划、国土等部门和各区政府的沟通协调力度,积极做好杭师大文一路校区公建地块、三墩北经营性地块、翠苑污水处理厂等地块的规划调整、选址论证和设计优化工作。二是围绕加快拆迁,加强与做地涉及的属地政府及相关部门协作,推进铁路限价房、请问描写春光明媚湖光杨柳的诗句或词句有哪些[ 2019-10-18 ],三墩北R21-17、18等剩余地块整村拆迁工作和三里亭南区、经纬捻线厂地块、善贤三厂等地块的征迁工作。三是围绕完善配套,加快开展涉及长睦、三墩北、热电厂、杭师大文一路校区等地块的配套基础设施技术前期和建设工作,尽可能做到与出让土地同步完成。四是围绕土地出让,进一步加强推介招商工作,认真做好沥青拌和厂、留下检测站平衡地块、浙江万马药业和三墩北部分地块等做地项目的招商和引资,力争成熟一块,出让一块。

  3、聚焦“四治”工作,不遗余力地完成市委市政府交办的各项任务。对照“四治”工作要求,在持续推进与之相关的重点工程建设基础上,全面抓好其他各项工作。一是结合“公交都市”建设,继续做好公交线路优化、调整工作,确保下半年新辟、优化公交线条;进一步扩大同台免费换乘范围,增强快速公交路网辐射区域;积极创造条件,加快公交专用道建设,确保公交车能够真正快起来和准起来。二是继续做好“绿色公交”车辆更新工作,完成1136辆国II及以下排放标准公交车的淘汰报废和车辆新增更新工作;扩容公共自行车服务点、新增更新公共自行车3000辆,力争全连租用达到1.1亿人次。三是加快天然气(LNG)加气站建设,推行液化天然气等环保型运营客车;积极推进老小区安装通气工作,确保年度新增5万户管道燃气用户,促进“无燃煤区”建设。四是落实新增100辆直运车辆工作,并通过优化清洁直运模式,提升分类运输能力和分类处置水平,切实为开展垃圾分类夯实工作基础。五是贯彻落实市委十一届七次全会精神,积极探索智慧城市建设的新领域,不断增加公司系统业务拓展的科技含量。此外,进一步抓好为民办实事项目和社会评价意见的整改工作,确保为民办实事全面完成,确保社会评价意见办理率达到100%,A类意见解决率达到90%以上。

  4、找准切入点着力点,稳步推进改革创新工作。落实中央和省市委相关精神,找准改革的切入点和着力点,稳步推进公司系统新一轮的改革工作。一是对以完全竞争性业务为主业的系统国有全资公司,加快引进战略投资者,推进混合所有制发展。二是着手研究系统企业分类管理实施办法,并根据企业分类管理要求,制定差异化管理和考核方案,探索建立新的考核机制、激励机制、选聘机制。

  5、强化风险控制,扎实做好企业资金管理和保障工作。一是继续优化债务结构。持续地通过“借长还短、借低还高”等措施,做好债务优化工作,提升直接融资占比,价低融资成本。二是做好资金回笼工作。加强对已出让的土地等资金的收纳工作,尽快回笼资金;加大房地产企业项目的促销力度,想法设法提升去化率,降低资金沉淀,确保企业运行安全。三是注重开源节流。加强与金融机构的对接,加快申请第二期30亿元中期票据工作,确保审核通过。同时,全面强化企业成本控制,优化管理流程,降低成本支出,提升企业的运行效益。四是重视资金预警,继续开展资金安全预警风险测评工作,加强对资金出借、对外担保的管理。强化对外担保的审批、备案、跟踪等工作,同时密切关注公司系统房地产企业的资金链安全,加强风险防范。

  6、突出“四防”工作,持续抓好城市运行保障工作和安全生产工作。深入开展“两保一优”工作,在全面做好日常城市供应保障工作以及服务市民群众工作的同时,密切结合外部因素的变化,着力抓好“四防”工作。一是抓好防暴维稳工作。牢固树立“安全是企业生命线,城投处于防暴维稳第一线”的思想,进一步加强教育培训、应急预案演练等工作。同时,强化公交中心站、首末站以及自来水厂、燃气输配站等关键重点部位的检查,配齐配强技术设施,确保关键部位能够随时处于可监控状态。二是抓好防暑抗高温工作。针对今年可能出现高温天气,全面加强管网、车辆安全运行检查;及早做好工作预案,处理好水厂改造任务重和高温天气城市用水需求加大之间矛盾,确保今年夏季城市供水平稳。三是抓好防汛抗台工作。全面做好应急预案和物资储备,防范台风造成的大风、强降水及次生灾害对城市的影响,尽可能保证城市设施的平稳运行。四是抓好防雪抗冻工作。针对冬季可能会遭遇大雪冰冻天气,适时落实相关的保障措施,确保城市在任何天气下都能安全平稳运行。

  7、围绕保障发展,不断加强人才队伍建设和党风廉政建设。一是进一步加强作风建设,深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,坚持以开展六项集中整治、九大专项行动为抓手,全面加强干部员工的作风建设,巩固群教活动成果,弘扬正气、凝聚正能量。二是进一步加强干部队伍建设,加快系统内人才交流,建立健全系统两级后备干部培养库的建库标准、入库范围。同时继续组织好系统多层次的中青年后备干部培训工作。三是进一步加强“廉洁城投”建设。在制定《完善惩防体系,打造廉洁城投2014-2017年实施意见》的基础上,做好相关工作的落实。同时,重视对干部员工的日常廉政教育,通过组织召开党风廉政专题教育会、公司领导干部讲廉政党课、开展廉政微作品的评选等多种形式,进一步提升干部员工的廉洁从业意识,确保做到干净干事、安全干事。